祁连县民族中学关于在全校深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

祁连县民族中学

关于在全校深入开展党的群众路线

教育实践活动的实施方案

按照县委教育工委、局委会的统一安排部署，我校将深入开展党的群众路线教育实践活动。为确保活动扎实推进、取得实效，根据县委教育工委、局委会关于党的群众路线教育实践活动工作会议精神和祁教工委【2014】7号文的要求，现结合我校实际，制定如下实施方案。

    一、统一思想，充分认识开展教育实践活动的重要意义

全心全意为人民服务是党的根本宗旨，群众路线是党的生命线和根本工作路线。在全校深入开展党的群众路线教育实践活动是我校深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的具体体现。通过开展教育实践活动，一是健全、完善学校的各项规章制度和各种奖励机制。如进一步修改完善我校《课堂精细化管理实施办法》、《评先评优办法》、《职称评选办法》、《职称聘任办法》、《绩效工资考核办法》、《九年级毕业班教师奖惩办法》，出台新的规章制度，如《教师违纪处理办法》、《教学事故认定及处理办法》、《民族中学奖学金发放办法》等；二是进一步做好维稳工作和安全工作，确保在新的一学期不出现任何重大安全事故，为学校创造一个文明和谐、安全稳定、风清气正的教育教学环境；三是教育、引导全校党员干部找准自身存在的“四风”问题，思想上得到净化，学习上得到提升，能力上得到提高；四是利用学校学习兴趣小组、社团组织开展各类竞赛活动、文艺演出、作品展览等，彰显校园文化，净化校园环境；五是加强学校教学管理，开展各类教研活动，加强师资培训，在提高教学质量上狠下功夫，使我校教学质量进一步得到提升。

总之，通过扎实有效地开展教育实践活动，有效推进教师队伍建设，增强党员干部与人民群众的密切联系，不断促进我校教育教学质量，努力办好让人民满意的教育。

二、正确理解、准确把握总体要求

（一）指导思想。开展党的群众路线教育实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实习近平总书记一系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实增强全体党员马克思主义群众观点和宗旨意识，着力解决全校师生和人民群众对我校教育教学工作反映强烈的突出问题。

（二）目标任务。按照上级部门的总体部署，我校实践活动于3月份正式启动，至9月份完成。活动的重点是校领导班子和党员、干部，主要任务是解决“四风”方面存在的突出问题，解决关系教职工、学生切身利益问题。对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，推动教职员工思想认识进一步提高，作风进一步转变、党群干群关系进一步密切，教书育人的环境得到更进一步的净化、优化。

（三）总体要求

1、加强宣传学习，注重正面教育。引导教职员工加强政治理论和业务学习，加强党的群众路线教育、道德品行教育和教师职业道德教育。使他们敢于奉献，敢于吃苦，敢于担当，寓教于乐，做一名合格的、让群众满意的人民教师。

2、加强组织领导，健全工作机构。为使教育实践活动扎实推进、取得实效，学校成立由校党支部书记担任组长、副书记、副校长担任副组长，中层领导为成员的教育实践活动领导小组并下设办公室，办公室由专职副书记具体负责，开展工作。另外还成立了由人大代表、教职工代表、退休教师代表组成的群众民主评议督导小组。保证教育实践活动扎实有效、顺利有序、公开民主、广泛深入地进行。

3、率先垂范，坚持领导带头。学校领导班子要以身作则，走在前列，带头参加学习，带头查找问题，带头征求意见，带头开展批评和自我批评，带头聚焦“四风”问题进行整改，充分发挥表率作用，示范带动学校教育实践活动。

4、积极开展批评与自我批评。敢于发现问题，勇于解剖自己，乐意帮助他人，摆问题、找差距、触动灵魂挖根源，切实让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、能力得到提升、行为更加规范。

　　5、广开言路，集思广益。注重开门纳谏，广泛听取群众意见建议，请群众参与，请群众评判，受群众监督，让群众出谋划策，使学校的管理更加完善，教育资源更加优化，让师生员工、人民群众更加满意。

三、工作重点

认真查找我校教职工中存在的“四风”问题，有效推进校领导班子和教师队伍建设，加强师德师风、精神文明建设，做好反腐倡廉工作，营造一个风清气正、崇尚节俭、文明和谐的教育教学环境，从而不断提升教育教学质量，推进民族中学更好更快更健康地发展。

（一）着力解决“四风”问题。

从现状来看，我校教职工作风总体上是好的，在学校近年来如火如荼的硬件建设过程中，在不断稳步提高教育教学质量的过程中做了大量富有成效的工作，也保持了良好的党群干群关系。但是“四风”问题还是不同程度地存在，主要表现在以下四个方面：

在坚决反对形式主义方面，要着重解决一些教职工作风漂浮，不求实效，得过且过，敷衍了事；对学习的重要性认识不够，重业务学习，轻理论学习；理想信念淡化，不注重自身思想道德修养，律己不严，法律意识淡薄，师德师风滑坡等问题。要教育引导广大党员干部大兴求真务实之风，切实把心思花在促发展上、把功夫用在抓工作上、把精力放在提高教育教学质量上。

在坚决反对官僚主义方面，要着重解决部分领导班子成员和教师教学研究不够深入，对教育教学缺乏耐心和爱心，工作不细致，做不到因人施教等问题。要积极引导广大党员干部自觉践行为民宗旨，严格执行民主集中制，切实做到虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督。

在坚决反对享乐主义方面，要大力解决个别教师职业倦怠、安于现状、不思进取，计较待遇，怕苦怕累，不敢担当，怕得罪人，当老好人；攀比心理较重，比待遇不比奉献，比条件不比贡献；个人利益不容侵犯，集体利益与自无关；个人困难再小单位必须来管，学校困难再大，又与他何干等问题，积极引导广大党员干部做到敢为人先、敢闯敢干、敢于担当，切实保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。

在坚决反对奢靡之风方面，要大力倡导党员教师带头杜绝浪费粮食、水电，爱惜办公器材，节约办公耗材，起到模范带头作用。积极引导广大党员干部过紧日子，勤俭办事，切实保持共产党人崇尚节俭、艰苦奋斗的政治本色。

（二）解决群众困难，努力提升教学质量

坚持办让人民满意的教育，切实解决教师在教学中的困难，学生在校学习、生活中遇到的各种困难和困惑，家长在子女教育中遇到的问题；努力消除校园安全隐患；规范收费行为，杜绝乱收费。广泛听取广大群众、师生意见建议，积极探索民族中学教育发展的新路子、新模式。提升教师队伍素质，规范学校管理，加强教学研究，彰显校园文化，多措并举促进我校教育教学质量的进一步提升。

四、严格遵循三个环节

按照统一部署，此次教育实践活动分学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节。

（一）学习教育、听取意见（3月中旬-4月中旬）

开展“擦镜子”活动，学习的过程就是擦镜子的过程，擦亮镜子，才能清晰地照出影子。要把学习教育、思想理论武装摆在第一位。积极组织开展形式多样、主题鲜明的学习活动。

1、动员部署。于3月14日召开我校教育实践活动动员大会，由党支部书记和督导组组长进行动员讲话。并在参会人员范围内对校领导班子和班子成员作风方面情况开展民主评议。

2、学习教育。坚持个人自学与集体学习、专家辅导与专题研讨相结合，认真学习、研读党委办编印的《十八大报告学习辅导解读》、《改进工作作风，密切联系群众》、《走群众路线教育，集中解决“四风”问题》、《习近平谈学习》，县路教办编印的《党的群众路线教育实践活动——学习读本》等。

3、征求意见。广开言路，集思广益，广泛听取群众对校党支部、校委会工作的意见建议：一是利用参加团支部晨会、学生会例会、学习委员会议了解学生学习、生活中存在的困难和疑惑；与人大代表、党员教师、教职工代表、妇女代表进行座谈、交流，了解教职工在工作中遇到的实际困难和需要解决的问题；二是设置意见箱和继续做好校长接待日工作。在校园网站设立校长信箱，指定专人管理，对教职工提出的意见建议及时梳理、汇总、上报，并继续坚持开展校长接待日工作，固定时间轮流安排校级领导接待教职工、学生、家长，广泛听取他们的意见建议，并及时予以解决；三是通过召开家长会、进行家访等工作广泛征求、收集社会意见建议，开通专用电话，虚心接收社会各界对我校教育教学工作的意见建议。并将征求听取的意见建议梳理汇总，认真分析，找出差距，明确改进方向。

4、调查研究。一是通过参加教研活动、班主任经验交流会、毕业班任课教师经验交流会、学校规章制度修订讨论会等多形式、多渠道深入学校教育教学一线展开调研，及时发现问题及时解决问题；二是积极开展谈心活动。与生活上有困难、工作上遇到挫折、班级管理缺乏经验、思想波动大的教职工谈心，及时解决他们遇到的难题，帮助他们树立信心；对表现优异、进步较大、积极上进的教职工也要及时谈心，鼓励他们取得更好的业绩。

（二）查摆问题、开展批评（4月中旬-5月中旬）

1、查摆问题。

这个环节是教育实践活动的关键，只有正视矛盾、直面问题，问题找准了，批评搞好了，就有了方向，有了目标。

查摆、梳理“四风”问题。在第一阶段广泛听取群众意见、深入一线调研的基础上，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议的方式反复深入地查摆梳理领导班子和党员干部在“四风”方面存在的突出问题。校领导要带头把自己摆进去，主动深入查找，准确找出自身存在的问题。

对照检查、剖析原因。学校领导班子和班子成员要认真撰写对照检查材料，对照检查材料要重点体现党员干部个人遵守政治纪律情况和在反对分裂、维护稳定等大是大非问题上的表现情况；要逐项列出“四风”问题的具体表现和典型事例；要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；要明确努力方向和整改措施；要有对班子及成员的批评意见。对照检查材料要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，不能把对照检查材料写成工作总结或述职报告。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料，不得由他人代笔。对照检查材料形成后，学校领导班子及主要领导的对照材料交由党支部书记审核，个人材料交由校党支部专职副书记审核。

2、组织好“三会一课”，过好党的生活。

加强学习型党组织建设，组织党员定期开展集中学习教育活动，组织好“三会一课”，过好党的生活，促进相互交流，提高学习效果。在认真听取意见、查摆问题的基础上，认真召开高质量的专题民主生活会，积极开展批评和自我批评，正视矛盾和问题，深刻剖析和检查自己，开展诚恳的相互批评，切实触及思想和灵魂。召开专题民主生活会时，要召开支委会议，共同研究制定出专题民主生活会方案，明确民主生活会的主要程序和具体要求，报督导组审阅并邀请督导组成员参加支部会议，对民主生活会进行指导。

（三）整改落实、建章立制（5月中旬开始）

1、制订整改落实方案。以对照检查材料为依据，围绕群众反映强烈的突出问题和民主生活会上查找出来的问题，由领导班子研究，列出整改意见表，认真制订整改落实方案。对重点问题，要制订整改任务书、时间表，向党员群众公示，实行一把手负责制，并明确每位领导班子成员责任，切实抓好落实。

2、重点整治“四风”问题。重点整治工作涣散、牢骚满腹、不求上进的问题；整治工作责任心不强，师德失范的问题；整治有偿家教，从事第二职业，滥订教辅材料、私自收费的问题。

3、提升服务时效。做好考试招生、贫困师生资助和优秀师生奖补工作；要加大教师培训力度，提升教学技能，提高教学效率；要加大对困难党员、困难职工以及留守儿童的帮扶力度；要切实增强广大党员师生员工群众观念和服务意识，进一步提高服务水平和能力。

4、健全完善体制机制。要围绕反对“四风”和解决群众反映强烈的突出问题，对现有的制度进行梳理分析，对符合学校管理，师生认可的，进一步抓好落实；对不符合新形势、新要求的，抓紧修订完善；需要出台新的规章制度的要征求师生意见尽快出台；完善学校教职工代表大会制度，全面推进党务校务财务公开制，加强财务制度建设，完善教师培训管理办法等，逐步形成长效机制。

5、召开总结大会

教育实践活动结束后，召开开展党的群众路线教育实践活动总结大会，并在参会人员范围内对党支部和领导班子成员开展教育实践活动情况，重点是对解决问题、改进作风情况进行民主评议。会后，向局党委提交书面总结报告。

五、认真做好“自选动作”

（一）与落实教职工代表大会相结合，畅通师生表达诉求渠道。建立健全教职工代表大会制度，落实教职工大会，虚心倾听师生诉求，畅通师生表达诉求渠道，实行民主集中制，对代表提案要逐一给予答复，修订完善和审议通过学校相关规章制度。如今年教职工代表大会上要修订完善《职称评选办法》、《职称聘任办法》，审议通过《教职工违纪处理办法》、《教学事故认定及处理办法》、《民族中学奖学金发放办法》等。

（二）与加强师德师风建设相结合，打造“学为人师，行为世范”的教师队伍。每学期召开师德师风建设暨反腐倡廉工作会议，针对我校教师自身存在的“四风”问题、反腐倡廉等方面的问题进行教育，加强我校师德师风建设，搞好反腐倡廉工作。

（三）与创建平安校园活动相结合，建设团结和谐、风清气正的文明校园。

一是积极开展雷锋月主题活动，清明节扫墓、缅怀英烈活动，植树造林，美化环境活动，积极培养师生热爱祖国、热爱家乡、热爱劳动的高尚情操；利用校园宣传栏、LED电子屏、校园广播站、校园网站、校报校刊、墙报、文艺演出等多种宣传形式大力开展廉政文化建设进校园活动，培养师生勤俭节约、廉洁自律的美好品德。

二是积极协调社会力量，开展法制进校园活动。在学校师生中开展法制讲座；利用祁连县看守所社会开放日，积极举办法制实践课；利用法院审判庭公开案件的审判，组织师生观摩、感受。从而增强我校师生法律意识，做到知法、学法、懂法、守法。

三是利用主题班会、国旗下讲话、防震减灾演练、安全知识竞赛等多种形式对全校师生进行经常性安全教育。如交通安全、防火安全、消防安全等的安全教育，增强师生的安全意识、防范意识。

（四）与落实惠生政策相结合，提升学校服务意识和服务能力。经常召开后勤职工会议，教育引导他们增强安全意识、服务意识和团队意识；定期召开学校食品定点订购定价会议，做到公开、透明、公正、公平；管理好学生营养餐，落实好“两免一补”政策和奖助学金发放政策，让学生切实感受到国家政策的实惠。

（五）与深化课堂教学改革相结合，提升教育教学质量，促进学生全面发展。以中考和统考为抓手，促进教风、学风，严肃考风。充分利用学习兴趣小组、课外活动和社团活动激发学生的学习兴趣，进一步完善学校教职工奖励机制和考核机制，从而提升教育教学质量，促进学生全面发展。

六、组织领导

1、加强组织领导。成立学校党的群众路线教育实践活动领导小组，负责对学校实践活动的组织实施，分环节制定活动计划并推动落实，领导小组下设办公室，负责教育实践活动组织协调和具体工作。

2、贯穿学习始终。按照县委教育工委党的群众路线教育实践活动的学习要求，第一环节注重马列主义、邓小平理论、“三个代表”、科学发展观、习总书记重要讲话精神的学习和对党的十八大、十八届三中全会和省州县关于教育实践活动会议精神的学习；学习与教育教学相关的法律法规；第二环节主要学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念教育和道德品行教育；第三环节学习身边典型，观看《信仰》、《雨中的树》、《袁隆平》等电教片，进一步增强理想信念教育。

3、做好经费保障，保证教育实践活动顺利有序开展。及时订购路教办编印的《党的群众路线教育实践活动——学习读本》，保证学习资料充足；足额提供各类宣传材料、学习材料、调查问卷、谈话记录等的印刷费用。

4、强化宣传引导。利用给党员教师、教职工、学生发放《致全县广大党员的公开信》和《致全县广大群众的公开信》、制作展板、悬挂宣传横幅、编辑校报校刊、国旗下讲话等多种宣传阵地和宣传渠道，加强正面宣传和舆论引导，大力宣传中央、省、州、县决策部署，宣传教育实践活动的重大意义和目标要求，引导全体党员干部群众把思想和行动统一到中央精神上来，为教育实践活动营造良好舆论氛围，促进教育实践活动深入开展。

5、注重群众评判。坚持开门搞活动，在查摆问题、分析原因、开展批评、落实整改等环节，采取适当方式广泛听取群众意见，以广大群众的评判检验实效，把群众满意度作为衡量教育实践活动成效的重要依据。